bob综合体育app下载:世界禁烟之路：雾漫漫路漫漫(组图)

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  是由世卫安排掌管到达的第一份具有世界法约束力的全球性条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议，迄今已有167个国家签署，其间57个国家已予以同意。

  除此之外，许多国家和地区，不论是不是缔约方，也纷繁出台自己的禁烟令。从1月10日开端，意大利室内公共场所全面禁烟令开端收效；英国、爱尔兰、比利时、乃至“雪茄王国”古巴都先后推出了自己的禁烟令。前不久，收看奥斯卡颁奖盛会时，仔细的观众很可能会发现三部敦促好莱坞拍照“无烟电影”的宣扬车络绎于柯达剧院邻近，这也是颁奖典礼举办70多年来美国禁烟集体初次在此盛会期间打开反对活动。

  依照世界卫生安排的说法，烟草是全球仅有一种“合法的害人产品”。对烟草行业来说，上述许多痕迹预示着它的“自在年月”终将完毕，“世界法官”就要到来，烟草商们不得不直面压力，亿万烟民不分场合就随意“吞云吐雾”的日子也要终结了。不过，面临日趋有形的压力，各大烟草商早就纷繁举动起来，上下游说阻挠《条约》的行进脚步。具有万宝路等卷烟品牌的美国菲利普·莫里斯公司便是其间之一。作为世界上的烟草大国，美国还没有同意这项条约。仗着和布什政府“剪不断理还乱”的亲密关系，美国烟草商竭力游说布什政府弱化该条约的影响。何况，《条约》还缺少一系列包括实质性内容的附加条约来维护。

  因而，尽管《烟草操控结构条约》暗流正式收效，但清楚明了的是，条约并非“速效药”，在全球禁烟道路上，依然是雾漫漫、路漫漫。（本报归纳报导）

  “这是一个历史性的时间。”在2月27日日内瓦的新闻发布会上，世界卫生安排《烟草操控结构条约》协调员贝彻尔表明：“条约将赋予各国政府更多的手法，解救生命。它的收效将给这些国家的23亿人的健康供给维护。”

  一些媒体乃至把《烟草操控结构条约》比作是操控烟草商的“紧箍咒”。条约规则包括进步烟草的价格和税收，制止烟草广告，制止或约束烟草商进行资助活动，冲击烟草私运。此外，条约还制止向未成年人出售卷烟，要求在卷烟盒上标明“吸烟损害健康”的警示，并采纳办法削减公共场所的“二手烟”损害等。

  对烟草商而言，带来最大冲击的要数《条约》有关制止烟草广告的条款。因为欧盟国家定于本年8月开端施行烟草广告禁令，F1（一级方程式）车队麦克拉伦2月22日就宣告，自8月起开端承受一家威士忌酒业公司为首要资助商，意味着车队与烟草公司长达数十年的资助合同告终。一起，雷诺车队也不得不考虑依据禁令施行情况对广告作出相应调整。

  在烟草制品的包装和标签条款中，《条约》明确规则“警语和信息宜占有首要可见部分的50%或以上，而不该少于30%，可采纳包括图片或象形图的方式。”这一条款也将较大地冲击烟草企业。试想，广告无非是为了建立杰出的形象，但假如看到烟标上赫然印着腐朽的肺或是乌黑的牙齿，你还敢吸烟吗？

  此外，卷烟价格将在许多国家被进步。依照世界卫生安排的说法，卷烟有必要要比面包和大米之类的根本食物价格更高。

  《条约》还规则：为到达烟草操控的意图，必要时，各缔约方应考虑采纳立法举动或促进其现有法令，以处理刑事和民事责任，适其时包括补偿。这对烟草商来说，决不是好消息。

  世卫安排禁烟项目上一任负责人德里克·亚齐博士针对条约的缺乏之处出言提示：“不附加议定书，结构条约难以见效。”这名耶鲁大学全球公共卫生教授以为，条约缺少一系列包括实质性内容的附加条约来维护。他说：“迄今还没有讨论过这份条约究竟要到达怎样的方针，所以咱们不知道什么东西可以保证成功的连续。”

  《烟草操控结构条约》是经过近3年的艰苦商洽后才正式收效的。因为整个商洽进程需求世界卫生安排一切192个成员的一起参加，所以它推动了全球的禁烟运动。在许多国家和地区，不论是不是缔约方，都纷繁出台自己的禁烟令。

  近年来，欧洲烟民人数意外地大起伏添加，每年因吸烟而逝世的人数为65万。欧盟每年花费在医治与吸烟有关疾病方面的费用超越1000亿欧元。

  为此，早在2003年，欧盟就规则，一切烟草公司都有必要在烟盒印上正告性广告语，如“吸烟导致逝世”、“吸烟引发肺癌”等。但这些文字正告越来越不能引起烟民留意。为此，欧盟近来发起了史上最强烈的戒烟运动———在烟盒印上肺癌、喉癌以及一切因这一不良习惯而导致疾病的患者相片，等待用视觉冲击力劝说烟民：放下手中的烟。

  不仅仅是欧洲，亚洲国家也在发起禁烟风暴。上一年12月，南亚小国不丹成为世界上第一个全面制止出售各种烟草的国家。一切公共场所都制止吸烟。关于进入该国的外国“烟民”，想要抽烟有必要支付昂扬的价值，因为依照规则，个人带着烟草进入不丹境内要被课以100%的关税。

  本年2月，古巴这个以盛产雪茄著称的国度，在一切关闭的大众场所内制止吸烟。在戒烟上，古巴首领卡斯特罗带了个好头。卡斯特罗1986年开端戒烟，他从前嗜烟如命，美国中情局从前因而妄图用一支雪茄对他施行暗算。

  因为在欧洲的地盘越来越小，烟草巨子们开端寻觅新方针，其根本条件有两点：政府的方针法规宽松；烟民的吸烟瘾头正旺。而开展中国家正好契合这两条规范。

  一个从事烟草股票投资的基金司理表明：“现在的烟草商无不使出浑身解数打入开展中国家，非洲、东南亚、东欧的商场潜力巨大，世界级巨子强势进入，替代了当地的一些小牌子。”跨国烟草公司在出口烟草的一起，也将癌症、心脏病、以及其它同吸烟有关的疾病批改转移到开展中国家。

  英国的加拉赫烟草公司一直以来称雄爱尔兰商场，因为爱尔兰的禁烟令，该公司上一年的出售量下跌了10.7%。可是，因为东欧和前苏联国家商场的优异体现，集团全体的出售量反而添加了3.9%。公司2004年第三四季度创赢利4.67亿美元，比前年同期添加了4.4%。而韩国烟草商场向美国敞开今后，年青妇女的吸烟率一年中增长了4倍。

  有材料显现，从世界烟民的散布来看，出现两极分化的情况。在开展中国家，近一半的男性人口和近7％的女人人口吸烟。不仅如此，吸烟的女人人口和青年人数目持上升趋势。烟草商也逐步将商场要点放到了这些人群。

  依据世界银行的计算，高收入国家每天有1.5万名青年染上烟瘾，而在中低收入国家，这个数字翻了五番。据世界卫生安排的数据，到2030年，吸烟导致的逝世人数每年将添加至1000万人，其间700万发生在开展中国家。

  据报导，美国政府烟草产业方针方面也是“内外有别”。美国法令尽管对在国内出售的烟草有许多翔实的规则，而却对在国内生产、出口国外的烟草包装和广告没有规则。这种烟草出口方针，客观上助长了美国烟草公司对开展中国家的商场占据。尽管烟草栽培的面积上一年以来有所下降，但因为生产技术的改善，烟草的总产量却在上升。

  美国密苏里新闻学院教授罗伯特·洛根评论说：“美国烟草公司利用了开展中国家烟草方针方面的缺乏和缝隙。这些烟草商在广告中往往将卷烟一起尚等联系起来，在烟草的商场推广中极少提及吸烟对人体的损害。”

  洛根表明：“尽管合法的烟草出售可以为一个国家添加税收、扩展工作等，可是这些优点难以抵消吸烟所带来的巨大的损害。”他以为，因为外表的经济实惠而不拟定禁烟的法令以及进行公益戒烟宣扬，是风险的短视行为。

  是世界第一个旨在约束全球烟草和烟草制品的条约，2月27日在全球40个国家收效。它是由世界卫生安排（WHO）掌管到达的第一个具有法令效能的世界公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。

  为了削减烟草损害，世界卫生大会1996年提议进行《烟草操控结构条约》的商洽。1999年5月，第52届世界卫生大会决议面貌条约的商洽，并确定在2003年5月完结。2000年10月，条约的政府间商洽正式开端，并于2003年3月经过条约最终文本。2003年5月，在日内瓦举行的第56届世界卫生大会上，条约取得一起经过。2004年11月30日，秘鲁成为第40个同意该条约的国家。至此，条约的同意国家到达了契合世界法效能的规则数目。

  迄今为止，共有167个国家在条约上签字，其间57个国家已同意了条约。该条约除了在最早同意的40个国家收效外，也将连续在别的17个国家收效。

  条约收效后，各缔约国须严格遵守条约的各项条款：进步烟草的价格和税收，制止烟草广告，制止或约束烟草商进行资助活动，冲击烟草私运，制止向未成年人出售卷烟，在卷烟盒上标明“吸烟损害健康”的警示，并采纳办法削减公共场所被迫吸烟等。

  在世界法开展的历史上，有过许多相似的条约，这些条约的期望都是期望维护人类免受一起面临的要挟的损害。但在世界法的履行进程中，一些大国对某些条约的无视影响了它们的全球效能。比如，美国至今就没有同意《烟草操控结构条约》和《京都议定书》。（本报归纳报导）