bob综合体育app下载:滕州市2021年度质量发展情况分析报告

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  年，我市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习视察山东重要指示要求，以推动高水平发展为主题，以“工业强市、产业兴市”引领发展质量大提升，深入开展质量提升行动，质量安全得到有力保障，质量总体水平有了明显提高，质量发展后劲持续增强，为奋力开创现代化强市建设新局面奠定了坚实的质量基础。家品牌上榜首批“好品山东”品牌，兖矿鲁南化工荣获第八届山东省省长质量奖，尚品本色通过泰山品质认证，滕州市创建山东省优质煤化工产品基地上榜省高品质的产品基地品牌价值家，鲁华、嘉誉位列全国商品市场百强，获评国家电子商务进农村综合示范县、全国县域旅游总实力百强县。山森数控被认定为国家级第三批专精特新“小巨人”企业，益康药业入围国家专精特新“小巨人”专项支持企业名单，

  2021年，坚持聚焦农业、食品药品、制造业、服务业、建设工程等“八大领域”,统筹协调各有关部门深入开展质量提升行动，严防质量安全风险，加强质量监管，产品、工程、服务质量全方面提升。全年未发生农产品、食用林产品、重大产品和服务的品质、重大旅游服务的品质事件，未发生房屋市政设施建设工程和特定种类设备较大及以上事故，未发生区域性、系统性产品质量安全事件。

  1.加强组织领导。合并成立了市质量强市及品牌战略推进工作领导小组，统筹推进各领域质量工作。将质量工作纳入综合考核体系，多次在市常务会议、经济工作会议等研究质量工作。印发《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施建议》（滕发〔2021〕6号）等文件，设立“提质创牌”奖励，同时开展了专题调研，形成调研报告。

  2.强化统筹规划。将质量工作纳入滕州市国民经济和社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要、滕州市2021年国民经济与社会持续健康发展规划及2021年政府工作报告，同时制定了《滕州市2021年质量发展工作要点》。

  3.完善工作制度。一是健全农产品质量工作制度。建立健全食用农产品承诺达标合格证试行主体名录，出证率和巡查覆盖率均达100%。加强农产品质量安全法律和法规、禁限用农兽药知识宣传，大力推进“一乡一业”标准化体系库建设，共发各类明白纸、宣传手册等资料5000余份。重点建设农产品质量安全标准化检验测试的机构，建成农产品质量安全监督管理的机构21个，省级示范乡镇（街道）农产品质量安全监督管理的机构7处。二是完善房屋市政设施建设工程质量监督管理体制。印发了《滕州市房屋建筑和市政设施建设工程安全监督工作实施细则（试行）》《滕州市房屋建筑和市政设施建设工程提前介入质量安全监督工作的实施建议（试行）》《工程质量监督工作流程（试行）》《工程安全监督工作流程（试行）》等一系列规范性文件，为我市工程质量安全监督工作提供了强有力的制度保障。三是落实公平竞争审查制度。制定了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施建议》（滕政发〔2017〕95号）以及《滕州市公平竞争审查工作联席会议工作制度》《滕州市公平竞争审查工作指引》等文件，建立了市公平竞争审查工作联席会议制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，共计清理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施65件，修改调整3件，废除2件，全市增量政策措施公平竞争审查数量50件。四是推动建立反不正当竞争工作协调机制。积极建立反不正当竞争执法联席会议制度，加强对反不正当竞争工作的组织领导和统筹协调。制定了《关于服务企业创新发展加强商业机密保护行政指导工作的意见》《关于加强反不正当竞争执法推动高水平发展的通知》等文件，加强商业机密保护，查处涉嫌混淆、虚假宣传案件1起。五是完善网络交易监督管理制度。印发了《滕州市市场监督管理局转发2021（网剑行动）方案的通知》，以城区及网络交易主体集中的区域为重点检查区域，网上抽查交易型网店1141户次，督促网络交易经营者下架违法商品信息22条，责令整改网站6个，立案22件，共计罚款8.77万元。全方面开展电商企业帮扶工作，利用线上线下多种媒介宣传《电子商务法》《网络交易管理办法》等法律和法规,帮扶指导48家电商企业规范企业网站经营行为，营造健康诚实守信的网络交易环境。

  1.加强质量安全风险管理。一是建立公路水路工程质量保障体系。印发《关于进一步明确滕州市公路工程招标投标活动投诉处理工作机制的通知》《关于印发滕州市公路工程建设项目交易活动行业监督管理事项清单（工程项目施工）的通知》等文件。严格执行质量监督、技术规范标准，加强对从业单位的执法监督，全面实施项目招投标监管、质量监督、人员履约考核和交（竣）工验收等“四项制度”，严把设计关、招标关、质量关、安全关、验收关等“五个关口”，全面压实建筑设计企业、设计单位、实施工程单位、监理单位、检验测试单位的质量安全责任。经过公开对外招标委托第三方质量检验单位从事技术辅助工作,费用由市财政予以拨付。二是加强水利建设质量管理。2021年涉及水利项目共14个，已办理工程质量与安全监督手续及项目划分批复项目14个，全部完成建设任务。加强对工程质量的监管，严格落实项目法人负责、监理单位控制、实施工程单位保证和政府监督相结合的质量保证体系，全面公开企业信用信息和在建项目信息。开展了在建项目市场主体履约情况的监督检查，定期对工程转包、违法分包等违背法律规定的行为进行全方位检查，截至目前，未发生转包、违法分包行为，巡查问题整改率100%。设立水利工程质量与安全监督投诉反馈平台，公布了投诉电话，无质量投诉举报情况。及时完善山东省水利工程建设项目管理相关信息的填报工作，做到信息填报与工程项目进展相同步。

  2.加大质量监督管理力度。一是强化农村公路工程质量监管。印发《2021年度农村公路工程质量安全监督检查工作规划》，深化开展大整治大排查行动，监督覆盖率100％，交工质量检验测试一次性合格率100%，无质量投诉举报情况。二是加强农产品质量安全监管。开展蔬菜水果、粮食专项、绿标产品等监督抽查、风险检测，加大重点品种、重点区域检测批次，全年农产品检测合格率达99%以上。农产品质量安全网格化管理工作全面完成，全市共有91名镇级网格化监管员，1064名村级网络化协管员。印发了滕州市“治违禁控药残促提升”三年行动方案，动态建立生产主体名录，按照“突出重点、提高频次、增加密度”的要求，切实加强对农产品质量安全的监督抽查和执法检查。三是加强食用林产品质量监管。以食用林产品种养殖基地生产源头为重点环节和重点区域，集中力量开展食用林产品安全风险隐患排查行动。对种植实行无公害安全监测抽检，禁止使用剧毒、非正规农药和乱用、超量使用农药。开展有明确的目的性的重点种植、生产基地检查，提高食用林产品安全的源头控制。年内共完成省级抽检7个批次，其中花椒2个批次，板栗2个批次，核桃3个批次；市级抽检8个批次（核桃），检测结果均达标合格。四是加强房屋市政设施建设工程质量监管。深入开展建设工程质量安全大排查大整治活动及安全生产月、质量月、危大工程、起重机械、建材质量、专家查隐患、建筑企业、高处作业、文明施工等专项检查。在建工程高温汛期安全生产专项检查活动中，对98个在建项目进行了全面检查。开展了预拌混凝土、钢筋等建筑材料专项检查，出台了《滕州市预拌混凝土质量监督管理办法》，印发了《关于严禁使用无资质公司制作预拌混凝土的通告》，对全市有资质的16家预拌混凝土生产企业下发问题整改通知单14份。2021年，共开展各类监督检查1296次，下达整改通知书131份。五是加强产品质量监管。将产品质量监管纳入财政预算，2021年工业产品质量抽检和合格率调查经费共30万元。我市工业产品生产许可证获证企业共45家，年报率达到100%，监督抽查不合格按期处置率100%。制定年度监督检查和质量抽查计划，开展重点工业产品的专项整治及产品质量提升行动，共计监督检查生产企业128家，对22家生产企业组织了风险监测行动。六是推进特定种类设备安全监管。制定《特种设施安全专项整治三年行动2021年集中攻坚方案》，动态管理“两个清单”，开展“四不两直”常态化检查。推进“96333”电梯平台及电梯“保险+服务”工作，开展电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理，全市5500余台电梯已全部录入数据库，在用电梯和公众聚集场所电梯安责险覆盖率2个100%。推进气瓶追溯平台建设，开展气瓶专项整治，全市22家充装单位均已建立气瓶追溯系统。强化压力管道安全监管，已督促4家公用管道使用单位上传管道信息。

  3.严厉打击质量违法行为。一是扎实开展农资打假专项治理行动。采用“双随机、一公开”、“飞行检查”与各类专项检查相结合等方式，共出动执法人员1650余人次，完成检查任务78次，农产品畜产品抽检26次，检查各类生产经营企业（户）490余家。二是依法打击质量违法犯罪行为。立足主责主业打击违法犯罪，以“昆仑2021”专项行动为主线，结合“山水林田大会战”，市公安局联合市场监管、生态环境、农业农村等部门，开展“食品安全专项检查”“跨区域危险废物专项整治”“假劣农资整治”等专项行动10余次，有效净化市场环境。共侦办各类食药环森领域刑事案件42起，协助侦办行政案件32起，其中侦办的“3.16非法经营药品案”“5.07污染环境案”被公安部列为督办案件，“11.12销售假冒注册商标的商品案”被公安厅列为督办案件，“3.16非法经营药品案”获公安部贺电奖励，李祝群副厅长作了专门批示。三是加强知识产权保护。深入开展知识产权“蓝天”专项整治行动，严厉打击地理标志侵权违法行为。共办理知识产权保护案件31件，其中商标侵权案件21件，2件涉嫌犯罪移送公安机关，专利侵权案件10件，协助相关部门办理版权案件8件，植物新品种案件4件。滕州市金达瓦壹号线钓具有限公司侵犯古洛布莱株式会社注册商标专用权案成功入选全省知识产权行政保护十大典型案例。四是开展民生领域质量执法行动。结合省局铁拳行动，制定《滕州市市场监管局“铁拳”行动实施方案》，以民生领域为重点，对防疫用品、妇幼用品、学生用品、纤维制品、工业品、化肥、农机、汽油等门类进行执法检查。共查办质量类案件20起，出动执法人员380人次，罚没款17万余元。

  1.部署开展质量提升行动。一是强化政策支持。制定了《滕州市质量提升2021年行动计划》（滕质强办发〔2021〕2号），全面贯彻新发展理念，推进质量强市建设。二是开展制造业专项质量提升行动。印发了《关于加快推进机床行业质量品牌建设的意见》，联合中国机械工业联合会举办全国机床产品质量追溯研讨会（滕州站）。重点开展了装备制造行业、纺织服装行业、食品行业质量提升。威达重工入选2021年机械工业质量诚信企业，3个产品入选机械工业优质品牌产品。组织参加现场交流会和各类项目评选活动，今缘春·善国荣获第22届比利时布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛大金奖。三是开展医养结合质量提升行动。健全完善医养结合工作机制。将医养结合工作纳入全市经济社会发展规划、政府年度工作任务和卫生事业发展规划，先后制发《加快推进医养结合工作实施方案》《创建全省医养结合示范市工作方案》等文件，成立了由市长任组长、相关部门和镇街主要负责人为成员的领导小组，建立涵盖县乡村三级的医养结合工作队伍。完善社会医疗保障体系，严格落实职工长期护理保险制度，将龙河湾养老康复中心等8个机构纳入职工长期护理险定点范围。扎实开展医养结合机构服务质量提升行动，制发《关于印发促进医养结合高质量发展有关措施的通知》，在各医养结合机构全面自查的基础上，集中对全市民营医疗机构进行综合检查。四是开展旅游服务质量提升行动。以省级全域旅游示范区创建工作为抓手，印发《滕州市创建省级全域旅游示范区实施方案》，成立指挥部，强化创建工作领导。推进村庄景区化培育和红色文化特色村创建工作，开展文化和旅游消费季活动，成功举办第十八届微山湖湿地红荷节、第十三届温泉文化旅游节等主题活动。在全市显著位置设置全域旅游宣传展板、宣传标语，向各旅行社、星级饭店和景区发放宣传提示资料500多份，强化文明旅游形象意识和责任意识。做好文化旅游市场日常监督检查，鼓励广大群众及游客通过投诉举报电话等服务平台反映情况。全市的旅行社和星级酒店都已纳入全国旅游服务平台的监管，全市文化娱乐企业已全部纳入全国文化市场技术监管与服务平台管理，填报完成率100%。

  2.推进共建“好品山东”。印发了《关于贯彻落实鲁政字〔2021〕25号文件加强品牌建设的通知》，推动“好品山东”品牌建设，5家滕州品牌上榜首批“好品山东”品牌。兖矿鲁南化工荣获第八届山东省省长质量奖，腾达不锈钢拟获第十届枣庄市市长质量奖，8家企业获省高端品牌培育企业。印发了《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》，设立了“提质创牌”专项奖励。

  3.加强质量工作保障。一是促进工业领域质量提升。设立工业领域质量提升政策和资金及支持产业高质量发展的政策措施，出台《滕州市技改基金管理办法（试行）》，设立首批2亿元的技改基金。二是加强知识产权保护工作保障。成立了市知识产权战略实施工作领导小组，加强知识产权工作统一领导。先后举办了全市知识产权保护暨执法办案业务培训会、知识产权宣传周工作交流暨业务提升培训会；与山东科技大学签订战略合作协议，并举办了知识产权专题培训班，2021年滕州市专利创造资助金额为371470元。

  4.推进质量社会共治。一是推动工业企业开展质量改进。推荐企业申报2021年工业企业质量标杆，兖矿鲁南化工的全面质量管理经验成功入选山东省质量标杆。二是推动工业企业提升技术创新能力。组织开展2021年山东省制造业创新中心、山东省工业企业“一企一技术”研发中心、工业设计中心申报工作。搭建产学研合作桥梁，共向企业发布高校科研院所科技研发成果400余项，19个项目入选2021年省企业技术创新项目计划。三是畅通工程质量投诉渠道。向社会公布了举报投诉电话，受理群众关于建筑工程质量安全相关问题的投诉。实施重点人员24小时轮流盯防值班,成功化解长期未能有效解决的詹德平等重点信访投诉案件10余件,质量投诉处结率达到98%。四是加强全面质量管理。积极组织申报省、市长质量奖，组织开展历届市长质量奖获奖单位回头看活动。深入开展2021年“质量月”活动，期间，会同相关部门、行业协会、企业，依托主流媒体，开展“质量提升”“质量宣传”“质量教育”等系列宣传活动，营造了人人关心质量的良好氛围。印发《关于推行首席质量官制度的实施意见》（滕质强办发〔2021〕3号），推行首席质量官制度。五是加强消费者权益保护。2021年完成12315投诉举报线上线下一体化，实现12345热线平台与全国12315平台对接。通过各类投诉举报渠道共收到投诉举报两万余件，其中关于质量问题投诉举报六百余件,做到24小时内回应投诉举报人，并依法及时处理，分转ODR单位按时办结率100%，办理各级12345政务服务热线交办的工单总体满意率约95.3%。

  1.加强质量基础设施协同服务。印发《开展质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》，积极推动建设质量基础设施“一站式”服务平台，滕州市综合检验检测中心建立“1+4”特色公共技术服务示范平台，入选省级中小企业公共服务示范平台。滕州市级财政拨款202.68万、枣庄市级财政拨款50万用于支持国家机床质检中心实验室提升项目建设。

  2.加强计量能力建设。积极推进计量基础设施建设，拥有法定计量检定机构计量标准52项。完成了14家重点用能企业能源计量监督检查和审查工作，完成率100%。共检查能效标识经营单位32家，水效标识监督检查流通领域26家。开展了安全防护计量器具、定量包装商品、眼镜制配场所、集贸、商贸市场和餐饮服务单位以及加油站计量监督检查。组织开展了“5·20世界计量日”宣传活动，我市共有12128家企业参加“诚信计量，放心消费”承诺践诺活动。

  3.全力推进标准工作。扎实推进我市标准化综合改革试点工作，深入推进标准化重点项目建设部署，国家级及省级纳税服务标准化试点已通过验收，省级退役军人事务服务标准化试点进入申请验收阶段，马铃薯产品创新平台试点通过了合格验收评估。三家单位入选2021年度“山东标准”建设项目。

  4.深化检验检测改革。进一步加强我市资质认定检验检测机构的监督管理，规范行业秩序,组织相关专家分别对16家机动车检验检测机构、4家环境检测机构、3家建设-建工、建材检测机构、5家综合检验检测机构开展监督检查，实现对辖区重点领域检验检测机构“全覆盖”监管。

  5.提升质量认证效能。印发《2021年认证认可工作要点》，加强对重点领域认证活动监督检查，检查强制性产品认证企业5家，协助南京市江宁区市场监管局检查认证企业1家。围绕我市产品质量、服务质量与生态环境质量，积极推进质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等认证工作。目前，全市已通过自愿性工业产品认证的项目286个、强制性产品认证273个、管理体系认证967个、食品农产品认证46个。

  （一）省长质量奖实现零的突破。兖矿鲁南化工有限公司获第八届山东省省长质量奖，成为枣庄市自2009年该奖设奖以来唯一获此殊荣的企业，我市省长质量奖实现零的突破。

  （二）公共技术服务示范平台持续升级。围绕高端装备、高端化工等八大产业，强化国家机床质检中心、省农副产品质检中心、省玻璃质检中心、省机械机床质检中心、省童车童床质检中心平台能力建设，为优势产业提供人才培养、设备共享、检验检测、标准信息技术咨询等服务，持续提升产业整体技术软实力，打造了融合多领域、具备高资质的“1+4”特色服务平台，为业务量较大的企业提供“保姆式”、“一站式”服务。

  （三）强化派出所食药环森基层基础建设。探索形成了“五融”工作机制、“六合”工作法等先进经验，在全市范围内推广应用。充分调动社区民警、辅警、警务助理、网格员的积极性，全面搜集食药环森领域违法犯罪线索，构建基础情报网络。结合“一标三实”信息采集，按照“一企一档”“一人一档”要求，建立重点企业档案、重点人员库，目前建档企业3250家，在库重点人员515人。结合“我为群众办实事”和“千警联千企”活动，通过案例宣讲等方式以案释法，宣传发动广大群众，发放企业告知书、法制宣传材料5000余份。

  我市质量提升工作虽然取得了一些成绩，但同时存在质量发展战略定位不够高、质量基础不够扎实、创质量品牌意识不够强、质量安全监管不够有力等问题。下一步，要以更大力度、更强举措推进质量工作，强化质量意识，加强质量基础建设，抓好质量安全监管，加快建设现代化产业强市。

  强化质量工作顶层设计。要进一步树立“质量第一”意识，结合质量发展实际，完善质量发展战略。强化政府宏观质量管理，切实履行质量发展、安全监管、质量公共服务职能，提升质量治理能力。深入开展质量提升行动，强化企业的质量主体责任，激发企业发展的内生动力。

  （二）深化质量品牌发展战略。制定品牌发展任务目标，建立完善品牌培育梯队，有重点、有计划、分层次地指导培育，积极组织品牌申报工作，加大奖励激励力度打造自主品牌，推动引导产业集群创建区域品牌，更好地促进县域经济发展壮大。

  （三）发挥质量技术支撑作用。帮助企业建立健全技术创新体系，充分发挥标准引领作用，大力实施标准提档升级工程。提高技术创新支撑能力，努力提高专利向标准的转化率。充分发挥技术平台对产业发展的技术支撑作用，促进检验“产、学、研”一体化发展。

  （四）创新质量安全监管环境。强化事中事后监管，突出对特定种类设备、社会公众关注的热点消费品和涉及安全、健康等关键指标的重要工业产品质量监管。强化安全风险隐患排查，建立健全质量风险预警和处置机制。